组织人事工作之——出生日期的认定

⦿认定依据

出生日期的认定以档案中最早形成材料记载的出生日期为依据。最早形成材料记载的出生日期有涂改的，要查找相关材料（原始户籍材料和亲属材料）予以印证。

⦿审核要点

重点审核最新《干部任免审批表》出生日期记载是否与档案中最早形成材料记载的时间一致。

出生日期记载前后是否一致的界定：

1.若最新《干部任免审批表》出生日期记载与档案中最早形成材料的记载时间一致，且大部分主要材料均一致，则该档案的出生日期不存在问题；

2.若最新《干部任免审批表》出生日期记载与档案中最早形成材料记载的日期不一致，且无相应的认定材料或有认定材料但没有更早于档案中最早形成材料记载出生日期的相关材料（档案材料或原始户籍材料）作依据，该档案中最新《干部任免审批表》等材料的出生日期存在问题，须进行相应记录及整改。

⦿审核程序

1.比对信息

首先详细审核档案材料记载的下述三个材料的出生日期，并判断最早形成材料记载的出生日期、最新《干部任免审批表》和其他主要材料记载的出生日期是否一致。

（1）最早形成材料记载出生日期；（根据档案目录中材料形成时间，常见的最早形成材料是中学毕业生登记表、入学（入伍、招工）政审表、《入团志愿书》、应征入伍登记表、招工登记表和体检表等）

（2）最新《干部任免审批表》中记载的出生日期；

（3）《公务员登记表》、最新《干部履历表》和《军人身份证号登记表》填写的身份证号中记载的出生日期。

2.涉嫌造假

出生日期涉嫌涂改造假主要指涉嫌涂改最早形成材料的出生日期等情况；出生日期涉嫌材料造假主要指涉嫌伪造记载出生日期的最早形成材料等情况。 可通过逻辑推算进行初步判断：

（1）根据记载推算上学、参加工作、入党年龄等是否合理，并进行判断，如按照《党章》规定入党时要年满18周岁。

（2）根据家庭成员年龄推算其年龄是否合理，即对档案材料记载的相关信息进行互相比对印证，如根据《干部履历表》、自传、政审材料、《入团志愿书》、任免表等材料中填写的家庭成员年龄，推算其出生日期是否合理。

3.有认定情况的审核

档案中如有关于出生日期的相关认定材料，需对下列情况进行判断：

（1）认定是否符合文件规定

（2）认定材料是否齐全完整

（3）认定结果是否使用

出生日期认定后，形成的《干部任免审批表》及涉及出生日期的相关材料是否使用了认定结果。

⦿问题处理建议

最新《干部任免审批表》出生日期记载与档案中最早形成材料记载的出生日期不一致又没有其他认定材料的，以最早形成材料记载的出生时间为依据对出生日期进行认定，并应对相关信息进行整改（如出据相关的认定材料），必要时应重新制作《干部人事档案专项审核表》或最新的《干部任免审批表》。以后形成的《干部任免审批表》及涉及出生日期的相关材料必须使用最早形成材料记载的出生日期。若有符合规定的认定，则用认定的出生日期。

⦿对出生日期审核特别注意事项

1.组织认定时间若与干部档案中最早记载的时间不一致，必须要有更早于档案中最早记载出生日期的相关材料（档案材料或原始户籍材料）作依据，没有依据的组织认定无效。

2.组织上认定干部的出生日期是以本人档案或户籍档案的最早记载为依据，而不是以身份证为依据。

3.军队转业干部在部队期间认定出生日期的，如符合中组部有关政策规定，且依据充分的，该认定有效；否则，应重新予以认定。